123 发布:2024-10-24 05:45 47
2016年6月杭州市拱墅区确定为浙江省唯一的全国12个“社会心理服务体系建设”联系点之一,率先从社会治理创新的高度,结合社会管理网格化建设,在建队伍、搭平台、抓重点等方面进行大胆探索和规划,不断推进社会心理服务工作,形成了具有拱墅特色“1+10+X”枢纽型管理模式。
杠杆之一:“三级平台建设”
一是上下齐抓部门协同。在卫计系统原有的“杭州市拱墅区心理卫生4级模式”的基础上,由区综治办牵头,卫计实施,多部门配合,出台了《关于进一步加强社会心理服务体系建设实施意见》,成立了试点工作领导小组,区委副书记任组长,统一协调试点建设工作。制定下发《拱墅区社会心理服务体系建设全国试点工作责任清单》,突出重点、倒排进度、明确目标、细化职责。
二是纵横联合枢纽管理。纵向,以区卫计局为主体,挂牌成立拱墅区社会心理服务指导中心;街道依托综治中心、工疗站、社区卫生服务中心设立心理服务工作站,各社区、学校、规模企业设立心理咨询室,形成社区、街道、区“三级”心理服务平台。横向,在公、检、法、司、卫计等成员单位和派出所设立心理服务室,分系统、分领域构建“模块化”心理服务平台,最大限度确保“全覆盖、无死角”。
三是政策引领逐年递增。摸索形成具有拱墅鲜明特色的社会心理服务“1+10+x”枢纽型管理模式。“1”是指在区级层面、“10”是在10个街道、“X”是指在社区。全区按照“试点先行、逐步推广”的要求,已初步形成三级(平台)网络。每年财政按保障精神(心理)卫生经费。2015、2016年相继投入300多万元用于精神卫生(心理)工作。2017年已向区政府申请专项经费约500万用于试点运作。
杠杆之二:“三类队伍管理”
一是工作制度标准化。精心培育“专业、兼职和志愿者”这三支队伍。先后出台《拱墅区心理卫生四级模式实施方案》、《拱墅区心理健康指导和心理危机干预试点工作方案》、建立完善心理咨询室制度,包括公开工作人员姓名、联系电话等制度、值班制度、资料档案保管和隐私保护制度。出台《拱墅区街道精防(心理)医生考核办法》等文件并认真落实。引入绩效考核机制,进一步提高精防医生等专业人员福利待遇。使三类队伍管理工作走向了制度化、程序化和规范化的轨道。
二是分类培育长效化。加强专业心理咨询师培训和实践力度,强化示范带动作用。定期安排心理咨询师到网格服务圈进行互动式授课,组织专家线上解答疑问、线下解决困难;重点提升兼职的基层网格长、片警、综治联络员、维稳信息员、人民调解员在处理信访问题、社区矫正等工作中运用专业有效的心理疏导、干预方法解决问题的能力和素质。螺旋式发动和吸收条线上各部门力量,组织机关、街道和企事业单位人员进行系统培训,做到基本覆盖社会各级各行各业各阶层;坚持“眼睛向外”,网罗资源,主动联合高校、企事业单位、行业协会、社会组织等社会志愿者力量,经常性开展公益沙龙、座谈会、交流会、面对面分享会等,提供更加多元的帮助和支持。
三是培训教育常态化。定期组织聘请社会组织、医疗机构或省、市有关部门专家学者、区法学会律师团成员对区社会心理服务专业人员、兼职工作者、志愿者加强专业心理服务培训和开展法律宣讲,鼓励兼职工作者积极考取心理咨询师、社会工作师等专业资格,提高其开展社会心理服务、疏导、危机干预工作和化解矛盾纠纷的能力。充分利用电视、报刊、微信、微博等各种媒体及宣传载体,加强正面宣传引导,广泛开展心理健康宣传进学校、进机关、进社区、进企业、进家庭等活动。
杠杆之三:“三合一服务”
一是创新工作规划布局。将社会心理服务体系建设工作纳入全区经济社会发展总体规划,相继出台《拱墅区精神卫生综合管理强基提质三年行动计划》和以奖代补、住院押金垫付等5个保障制度,重点提升社区精残人员工疗站建设,初步形成了社会心理服务的制度框架体系。
二是创新服务运行机制。通过“教育培训、监测预警、帮扶救助、心理疏导、危机干预”5项工作机制,覆盖社会心理服务前、中、后全过程,各职能部门形成合力,围绕“重点人、重点事”,通过每年开展的“矛盾纠纷大排查大化解、社情民意大调查大走访”活动,倾听群众心声,及时了解出现的不稳定因素。对重点人员(严重精神障碍患者)进行摸排建档,利用信息化手段,落实联系人,落实疏导人,落实责任人,有效预防个人极端事件发生。确保责任零盲区、患者零脱管、肇事零发生。
三是创新“个案管理”模式。围绕重点人群,开展经常性心理服务、法律服务和帮困扶贫“三合一”服务。在全省率先开展严重精神障碍患者“个案管理”干预模式,协调卫计、司法、信访、公安、民政等有关部门,组建“五位一体”个案干预小组, 为全区300多名重点患者每人配送一只“爱心药箱”,备有精神卫生服务联系卡、社区常用抗精神病药品使用手册和精神病知识社区宣教手册,帮助患者较好地保管自己的药品。为贫困患者免费提供抗精神病药品和一年一度免费体检,开发。近三年来,累计为483名患者申领杭州市重性精神疾病患者治疗专用证,为40多名贫困患者提供紧急住院补助,补助费用8万多元。
来源:杭州拱墅区卫计局
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